岳市人社提字〔2015〕11号（B类）

对市政协七届三次会议第225号提案的答复

李泉源委员：

您提出的《进一步完善我市新型合作医疗制度的建议》的提案收悉。  我局进行了专题调研，多方面了解情况，听取意见，并与市卫计委进行了认真的协商研究，现答复如下：

我市辖9个县(市)区和4个管理区，总人口559.5万，其中农业人口近380万。全市城镇居民基本医疗保险参保人数172.39万人，新型农村合作医疗参保人数370万人。我市实现了多层次的社会医疗保险体系，现行基本医疗保障由城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险、新型农村合作医疗三大块构成，属城乡二元体制模式。

关于“建议新农合与居民医保合并成一个单位，这样既可避免重复参保，也可节省人力物力”的问题。按照现行机构设置，我市新农合由卫生行政部门管理，城镇职工居民医保由人社部门管理，且主要实行县市区属地管理，目前仅有屈原管理区医保与新农合实行了合并。全省仅有长沙部分县市实行了医保与新农合合并。

2009年，中共中央国务院《关于深化医药卫生体制改革的意见》（中发[2009]6号）文件明确要求，做好城镇职工基本医疗保险制度、城镇居民基本医疗保险制度、新型农村合作医疗制度和城乡医疗救助制度之间的衔接工作。2015年，国务院办公厅出台《深化医药卫生体制改革2014年工作总结和2015年重点工作任务》（国办发〔2015〕34号）文件，明确由国务院医改办、人力资源社会保障部、卫生计生委联合研究制订整合城乡居民基本医疗保险管理体制改革方案和试点实施意见，并计划于2015年11月底前完成。湖南省的配套政策应在国家意见出台之后制订。

我市的配套措施制订应在国家、省级政策出台后，并结合我市实际，进行深入调查研究、征求各方意见，综合平衡之后才能着手研究制订。如政策和时机成熟，我们将按照省、市的统一部署，不遗余力的推进该项工作，构建城乡一体化的医疗保险体系。

感谢您对人力资源社会保障工作的关心支持。希望您一如既往的支持和监督我市人力资源和社会保障事业发展。

2015年8月12日

承办负责人： 市医保处处长 易惠军

承办人：市医保处主任科员 邵伟兵 8251702