岳人社字〔2024〕12号A1类

　　岳阳市人力资源和社会保障局

　　对岳阳市政协九届三次会议第237号提案的

　　答   复

　　陈立新委员：

　　您提出的《关于打造一流营商环境 推动民营经济高质量发展》收悉。现针对提案内容中提到的建议答复如下：

　　市人社局作为市政府工作部门，将贯彻落实省委、省政府和市委、市政府关于优化营商环境工作的决策部署，全面提升服务企业水平，做好优化营商环境的相关工作。

　　一、“唯快不破、大道至简”，打造中部地区效率最高城市

　　市人社局将推进政务服务标准化，按照减环节、减材料、减时限的要求，编制并向社会公开政务服务事项（包括行政权力事项和公共服务事项）标准化工作流程和办事指南，细化量化政务服务标准，压缩自由裁量权，推进同一事项实行无差别受理、同标准办理。没有法律、法规、规章依据，不增设政务服务事项的办理条件和环节。办理政务服务事项，根据实际情况，推行当场办结、一次办结、限时办结等制度，实现集中办理、就近办理、网上办理、异地可办。需要市场主体补正有关材料、手续的，一次性告知需要补正的内容；需要进行现场踏勘、现场核查、技术审查、听证论证的，及时安排、限时办结。政务服务事项实行“应进尽进”进驻政务服务大厅统一办理。市人社局将养老保险、工伤保险、失业保险、退休档案4项人社业务一窗通办正式对外服务，全面执行“综合柜员制”，把“单一办事窗口”变为“综合服务窗口”，有效减轻企业负担、方便群众办事，全力营造一流营商环境，助推人社事业高质量发展。

　　二、“免申即享、直达快享”，打造中部地区政策预期最稳城市

　　市人社局将延续实施阶段性降低工伤保险费率，根据省人社厅、省财政厅、省税务局《关于阶段性降低失业保险、工伤保险费率有关问题的通知》（湘人社规[2023]6号）精神，自2023年5月1日起至2024年12月31日，继续实施阶段性降低工伤保险费率政策，全省工伤保险行业费率在全省统一的行业基准费率基础上统一下降20%。我市已严格执行降费政策，今年1-5月为全市企业减免工伤保险费3340万元。市人社局于5月至9月持续开展“陪伴企业办事走流程”活动，有针对性地跟进企业在本部门、本系统的办事全过程，发现痛点、堵点、难点问题，进一步优化办事流程、提高办事效率、规范行政执法，从源头抓整改，不断提升企业群众的满意度和获得感。

　　三、“规范有序、公平正义”，打造全国法治保障最强城市

　　市人社局将及时根据优化营商环境需要，依照法定权限和程序及时制定或者修改、废止有关行政规范性文件。制定与市场主体生产经营活动密切相关的行政规范性文件，充分听取市场主体、行业协会商会的意见，按照国务院的规定进行公平竞争审查、合法性审核；除依法需要保密外，制定与市场主体生产经营活动密切相关的行政规范性文件时，通过报纸、网络等向社会公开征求意见，并建立健全意见采纳情况反馈机制。涉及市场主体权利义务的行政规范性文件按照法定要求和程序予以公布。完善调解、仲裁、行政复议、诉讼等有机衔接、相互协调的多元化纠纷解决机制，为市场主体提供高效、便捷的纠纷解决途径。加强法治宣传教育，落实国家机关普法责任制，提高国家工作人员依法履职能力，引导市场主体合法经营、依法维护自身合法权益，不断增强全社会的法治意识，为营造法治化营商环境提供基础性支撑。

　　感谢您对人社工作的关心支持！

　　岳阳市人力资源和社会保障局

　　2024年7月19日

　　承办负责人：赵琳

　　承办人及联系电话：刘师  0730-8882321