岳人社字〔2024〕19号A1类

　　岳阳市人力资源和社会保障局

　　对岳阳市政协九届三次会议第175号提案的

　　答  复

　　彭春林委员：

　　您提出的《关于做好智力残疾人日常生活照料和辅助性就业的提案》收悉。现答复如下：

　　市人社部门作为稳就业、保民生的主要职能部门，一直高度重视残疾人群体的就业帮扶工作，近年来，通过开展多种形式的帮扶措施，为促进残疾人就业发挥了重要力量。

　　一、工作举措及成效

　　（一）依托专项招聘，精准帮扶残疾就业。每年春节后，市人社部门联合市残联等相关部门，开展以残疾人就业服务对象为重点的“就业援助月”活动，6月份左右开展“残疾人就业帮扶”专场招聘会，近两年共走访残疾登记失业人员家庭2018户，帮助残疾人实现就业786人。自主打造集“岳阳人社”“岳阳市就业服务中心”公众号、视频号和抖音号于一体的新媒体矩阵，适时推送政策解读、招聘活动、职业指导等信息，推动残疾人等群体与用人单位双向匹配。

　　（二）依托惠企惠民政策，鼓励残疾人灵活就业。根据《湖南省社会保险补贴实施办法》（湘人社规〔2020〕22号），我局在广泛调研和征求意见的基础上，制定印发了《关于开展企业吸纳人员和灵活就业人员社会保险补贴工作的通知》（岳人社发〔2022〕12号），在岳阳市原来的灵活就业社保补贴政策上进行了突破，将残疾人群体纳入灵活就业社会保险补贴的范围。残疾人按程序在人社部门申请认定为就业困难人员后灵活就业的，可享受3年灵活就业社会保险补贴，距法定退休年龄不足5年的，可延长至退休，为残疾人提供了实实在在的政策红利。依托公益性岗位，继续托底安置残疾人就业。今年一季度，全市城镇公益性岗位已安置残疾人就业44人，发放公益性岗位补贴20.56万元。

　　（三）依托企业帮扶，大力带动残疾人就业。立足重点监测企业、帮扶车间和基地妥善安置肢体残疾和智力残疾劳动者就业，鼓励园区、用工密集型企业设立残疾人服务中心。湖南广恒照明电器有限公司2020年被认定为就业帮扶车间，分别在广兴洲镇、许市镇、柳林洲街道设立送货上门服务点，为160多家脱贫户、26户残疾人家庭实现了居家就业，同时成立了君山区优成残疾人辅助就业服务中心，现有托养对象31人，对象是智力残疾、精神残疾和重度肢体残疾，公司另为20人提供岗位，对象为肢体残疾和聋哑残疾人，公司采用因人设岗，为残疾人提供一站式、综合性服务，是人社部门政策重点扶持企业。

　　二、对意见建议的答复

　　提案中关于“要加大智力残疾人辅助性就业力度。政府应围绕智力残疾人开展针对性职业培训，提供智力残疾人就业岗位，扩大智力残疾人就业效果。帮助智残人员辅助性就业成果变现，将智残人员养的鸡鸭、种的菜、水果等生活外富余产品及时变现，确保16～59周岁智力残疾人成年智力就业阶段寄托养和辅助性就业落到实处。对接纳智残人员辅助性就业的企业给予政治上鼓励、政策上倾斜、资金上支持、荣誉上优先。”的建议。

　　智力残疾人是残疾人中更为特殊的一个群体，我们需提供更有针对性的服务和更宽广的人文关怀。一是对接省人社厅，针对智力残疾人的特点开设相匹配的职业培训科目，联合市残联组织智残劳动者参加技能培训，加强职业指导和疏导。二是以“就业援助月”活动为契机，对残疾人群体特别是智力残疾人至少进行一次跟踪回访，通过精准实施“311”就业服务，主动了解智力残疾人的生活状况和劳动状况，提供有针对性的就业服务，协调解决智残人员劳动就业中遇到的问题，指导监护人协助帮助智残人员从事力所能及的劳动。三是继续加大公益性岗位开发，指导各县市区为智力残疾人量身定制适合的劳动岗位，监督公益性岗位补贴和社保补贴的发放。四是通过“岳阳人社”公众号、零工市场等媒介，加强对企业吸纳智力残疾劳动者就业的政策宣传，在社保补贴、一次性创业补贴、培训补贴等方面对企业给予资金支持。五是鼓励各地就业帮扶车间和就业帮扶基地主动吸纳智残劳动者，将某些简单的加工工序交给智残劳动者居家完成；广泛发动农牧类加工企业收购智残劳动者饲养的鸡鸭、蛋类，种植的菜、水果等，将智残劳动者生活外富余产品及时变现，增加收入来源。

　　社会民生无小事，一枝一叶总关情。残疾人就业帮扶工作是一个全社会的长期课题，仅仅凭借人社一家的力量十分有限，需要广泛参与、持续发力、久久为功，希望呼吁各级政府残工委成员单位能够集中力量，给予更多的关注和支持，共同努力，为促进我市残疾人尤其是智力残疾人辅助性就业贡献力量。

　　感谢您对人力资源和社会保障工作的关心和支持！

　　岳阳市人力资源和社会保障局

　　2024年7月15日

　　承办负责人：肖  炜

　　承办人及联系电话：陈丁玲  8251606