岳人社字〔2024〕10号 A1类

　　岳阳市人力资源和社会保障局

　　对岳阳市政协九届三次会议第101号提案的

　　答　　复

　　彭岳斌委员：

　　你提出的《关于完善要素保障，进一步释放返乡能人创业活力的提案》收悉。接到提案后，市人社局对照提案内容和要求进行了认真研读，成立了提案回复小组，由就业中心负责创业工作的分管领导为组长，创业培训、创业贷款、创业指导服务等部室主要负责人为组员，对提案内容进行逐项梳理，针对当前如何完善为返乡能人创业提供基础设施保障和完善融资服务保障进行了走访调研，现答复如下：

　　一、加强创业孵化建设，助力返乡能人创业

　　大力建设创业孵化基地，打造帮助返乡能人蓬勃发展的平台，构建创业要素汇聚阵地，让更多返乡能人的创业项目享受全链条、全要素、立体式的孵化服务，帮扶每一个返乡能人创好业者创大业。2023年全市创建孵化基地37家，其中造省级创业孵化基地8家、市级13家，县级16家，入驻创业实体数量1597个，吸纳就业人数7828人，完成创业服务3288次，孵化主体涉及高校毕业生、留学归国人员、退捕渔民、退伍军人、下岗职工、返乡创业者等。今年，我们将重点建设一批返乡创业基地，并且配套提供创业孵化、融资对接、场地费用减免等服务，更好地为返乡能人创业提供服务。

　　二、加大创业担保贷款力度，助力返乡能人创业

　　为帮扶有资金缺口的返乡创业者，我局大力推广创业担保贷款政策，与财政、人民银行、融担公司、邮储银行等四个部门采取四方联动，率先在省内实施20万元以内个人创业担保贷款免除反担保程序，并由市小微融资担保公司提供整体担保，降低办理门槛，更多创业者提供保障，持续优化营商环境，用政府权力“减法”换取创新创业“乘法”。今年，我们将进一步优化创业担保贷款的操作流程，扶持好更多的返乡创业者创业发展。

　　2024年，我局在市委市政府的领导下，将以创业孵化基地为载体，以创业担保贷款为助燃剂，进一步为返乡创业者提供更优质服务和保障，吸引更多的家乡人回乡创业。

　　感谢你们对返乡创业工作的关心和支持。

　　岳阳市人力资源和社会保障局

2024年6月20日

　　承办负责人：岳伊阳

　　承办人及联系电话：秦本强　0730—8251628