岳人社字〔2023〕18号A1类    同意公开

　　对岳阳市政协九届二次会议第095号提案的答复

　　王文裕等3名委员：

　　你们提出的《关于强化退捕渔民安置保障，消除渔民后顾之忧的提案》收悉。现答复如下：

　　一、过来所做的工作

　　2020年1月1日全面实施禁捕以来，市人社局党组高度重视，坚决贯彻落实习近平总书记“守护好一江碧水”指示精神，对照长江十年禁渔和中央、省、市工作部署，上下一心、齐心协力、全力以赴做好退捕渔民就业帮扶和社会保障工作，确保退捕渔民上岸后就业有出路、生活有保障。制定下发《岳阳市退捕渔民就业帮扶和社会保障实施方案》《岳阳市退捕渔民生计保障工作实施方案》等一揽子文件，组建工作专班，强化目标管理，层层压实责任，形成“市县乡村四级联动、人社与农业农村部门紧密协作”的工作格局。

　　三年来，通过“走千家进万户”“拉网式”精准摸排，为全市6812名建档立卡退捕渔民建立了专门的就业帮扶“信息档案”和“电子卡片”，并坚持动态更新；累计举办各类退捕渔民专场招聘活动90余场，促使企业吸纳渔民就业1411人；提供“311”就业帮扶服务7万余人次；组织1323名退捕渔民参加各类免费职业技能培训，落实职业培训补贴156万元；为200余户渔民提供贴息创业担保贷款3045万元，带动渔民自主创业640人；开发公益性岗位托底安置就业困难渔民222人；全市实际享受政府养老保险补贴人数为5508人，落实社保补贴资金约2.5亿元。截至目前，全市有就业意愿渔民就业率100%，养老保险覆盖率和补贴率均达到100%。

　　2020年，人社部在岳阳召开长江流域退捕渔民职业技能培训现场会，专门推介我市就业帮扶做法。近两年来，中央电视台等媒体多次正面报道，特别是“焦点访谈”“新闻调查”等栏目组更是进行了深度回访。

　　二、近期开展的专项活动

　　为持续做好退捕渔民就业帮扶工作，今年4月份以来，全市人社部门集中组织开展了一次退捕渔民就业帮扶专项行动。一是组织全市1172名劳动保障协理员，对全市4175名已就业渔民和1020名未就业渔民开展了一次全面回访摸排和就业帮扶政策宣讲，进一步摸清核准信息，更新各类基础信息165条。二是配合市禁捕退捕办起草了《岳阳市退捕渔民帮困解难实施方案》，4月13日由市人民政府办公室印发，出台了一揽子政策措施，其中人社部门明确了4条就业帮扶惠企惠民措施。三是全市4月份以来，累计组织各类小型专场招聘会10场，组织40余名退捕渔民免费参加“家政服务员”培训，帮助28名新产生就业意愿的失业渔民就近就业，公益性岗位托底安排16名困难退捕渔民就业上岗。

　　三、下一步打算

　　退捕渔民就业意愿和就失业状态始终处于动态变化过程，做好就业帮扶工作需要持续发力、久久为功。下阶段，全市人社部门将进一步提高政治站位，压实工作责任，细化工作措施，将“按期回访工作”作为及时掌握退捕渔民最新动态的有效途径，形成长效机制，持续开展小型专场招聘会、职业技能培训班、创业培训班，对出现的有就业意愿未就业困难渔民，采取“一对一”结对帮扶措施，充分运用好职业技能培训、创业担保贷款、公益性岗位托底等政策，确保有就业意愿未就业渔民及时动态清零，确保退捕渔民退得出、稳得住、能致富。

　　感谢你们对退捕渔民就业帮扶工作的关心和支持！

　　岳阳市人力资源和社会保障局

　　2023年6月9日

　　承办负责人：市人社局党组副书记、副局长 黄达江

　　承  办  人：市就业服务中心就业援助科 刘苗 0730－8251606