岳人社字〔2023〕28号A1类    同意公开

　　对岳阳市政协九届二次会议第081号提案的答复

　　朱梦君委员：

　　您提出的《深化改革 整合资源 共同推进我市医疗联合体建设》收悉。现答复如下：

　　关于大力加强对基层医疗机构人才培养和引进的支持力度的问题。深入推进事业单位人事管理制度和职称评审制度改革是解决当前我市医疗机构人才晋升难、发展难的有效方法，也是激励人才、提高事业单位生产力的有力途径。

　　一、组织“基卫高”职称评审。根据《关于加强基层事业单位人事人才工作的若干意见》精神，可在基层卫生领域建立“定向评价，定向使用”的基层职称评审制度，2022年我局联合市卫健委、市财政局多次调研商讨，制定并出台了《岳阳市基层卫生专业技术人员高级职称评审工作实施办法》，“基卫高”评审适用于县级医院、县级专业公共卫生机构、乡镇（街道）卫生院、社区卫生服务中心（站）、村卫生室等医疗卫生机构的卫生专业技术人员。社会办医疗卫生机构的卫生专业技术人员参照执行。“基卫高”设正高级和副高级，职数实行比例单列、总量控制，不占各单位专业技术岗位结构比例，以进一步加强我市基层卫生专业技术人员队伍建设，鼓励卫生专业人才扎根基层，服务基层。该办法确定全市正高级总量控制在85个以内，副高级总量控制在550个以内，分5年实施，即每年度评审通过的正高级不超过17个，副高级不超过110个。2022年是实施计划的第一年，有92名基层医务人员申报高级职称，经过理论考试、面试和组织评审，共有60人获评高级职称，其中正高级6人、副高级54人。

　　二、关于基层医疗卫生单位的岗位设置。根据《中国共产党机构编制工作条例》、省委组织部省委编办省人社厅关于《湖南省事业单位岗位管理若干问题处理意见》和《关于进一步规范事业单位岗位设置工作的通知》等规定，事业单位岗位设置应在机构编制部门核准的编制限额内进行，岗位异动须在核定的岗位数量及岗位结构比例内进行。另根据政策规定，对因事业发展急需的高层次、紧缺人才引进、培养、使用等特殊需要，在常设岗位不足的情况下，设置特设岗位，不受本单位相应常设岗位总量和结构比例限制。我局按照2022年7月21日市人民政府副市长张世愚主持召开的市医疗教育事业单位有关专技人才工作会议精神对基层医疗卫生单位进行岗位设置，并对急需紧缺的高层次人才设置特设岗位，解决高层次人才引进和职称晋升、岗位晋级的困境。

　　下一步我们将联合市委编办、市卫健委对医疗机构编制备案制进行调研和讨论，进一步畅通基层医疗机构专业技术人才职称晋升通道，助力我市医联体建设。

　　感谢您对基层医务机构职称工作的关心和支持。

　　岳阳市人力资源和社会保障局

　　2023年6月16日

　　承办负责人：市人社局党组成员、副局长  甘磊

　　承办人及联系电话：市人社局专技科科长 郭志敏 0730－8882336