岳人社字〔2018〕29号B类 同意公开

卿漪委员:

您提出的关于做好我市失地农民社会保障工作的提案收悉。现答复如下：

被征地农民社会保障工作，市委、市人大、市政府、市政协等高度重视，社会各界密切关注，被征地农民翘首以盼，这既是一项大事、好事，也是一项难事。2007年以来，我市被征地农民达10多万人，时间跨度达11年之久，落实这10多万人的养老保障，资金需要量大，加之县市区经济发展和财政状况各有差异，情况十分复杂。为了切实把这一民生热点问题解决好，近年特别是今年来，市、县两级联动，大力推进被征地农民社会保障工作，取得了实质性进展。

一、高度重视，强力推进

我局多次向汇报，争取市委市政府对该项工作的重视支持。2018年，被征地农民社会保障工作列为市政府重点工作和市级重点民生实事项目，并纳入了2018年市综合绩效考核，进一步压实各县市区政府的主体责任。2018年3月12日，市委常委、常务副市长唐道明同志主持召开中心城区（岳阳楼区、经开区、南湖新区）被征地农民养老保险工作会议，确定了重点突破、倒逼推进的思路，先行启动并完成中心城区被征地农民养老保险参保缴费工作，推动全市被征地农民社会保障工作全面完成。此次会议，拉开了全市被征地农民社会保障工作的攻坚序幕。

二、落实政策，加快进度

3月12日，中心城区（岳阳楼区、经开区、南湖新区）被征地农民养老保险工作会议召开后，我局组织市财政、国土部门和三区人社部门到邵阳市、娄底市考察学习，局长尹家辉同志和副局长何文忠同志对中心城区被征地农民社会保障工作进行调研座谈和跟踪督办，提出了明确要求。中心城区加班加点做好被征地农民养老保险摸底、测算等前期工作，于6月1日正式启动参保缴费。2018年上半年，华容县、湘阴县等部分县市区试点启动了参保缴费工作，湘阴县还对被征地农民中选择参加企业职工养老保险的困难对象，以财政贴息贷款的方式予以帮扶。

三、关于汨罗市等地未出台被征地农民社会保障具体实施办法的问题

自2017年以来，我局多次督促汨罗市、岳阳县、临湘市等未出台被征地农民社会保障工作实施方案的县市区人社局，要按照省里要求，尽快出台具体实施办法。2018年5月7日市政府督查室又对汨罗市、岳阳县、临湘市等下发了《关于尽快出台被征地农民社会保障工作实施方案的督办函》（岳政督函〔2018〕3号）。目前，临湘市已按照湘政办发〔2016〕80号文件规定出台具体实施办法；汨罗市、岳阳县人社局正在争取当地政府重视支持，加快出台具体实施办法。

下一步，我局将督导三区抓紧做好参保缴费后续工作，重点跟踪督促汨罗市、岳阳县出台具体实施办法，督促有关县市区2018年底前启动参保缴费，促进全市被征地农民社会保障工作落地落实。

感谢您对人力资源社会保障工作的关心和支持。

岳阳市人力资源和社会保障局

2018年8月31日

承办负责人：何文忠

承办人及联系电话：傅军0730-8882979