岳人社字〔2018〕21号A类 同意公开

姚平委员：

您提出的关于出台促进“电商助残工程”建设实施方案帮扶广大残疾人就业创业同奔小康的提案收悉。现答复如下：

一、关于打造和扶持汨罗市爱心天使助残服务中心一类残疾人电子商务创业基地问题。2017年3月27日，市财政局、市人社局联合出台《岳阳市创新创业带动就业扶持资金管理办法（试行）》（岳财发〔2017〕2号）文件，明确对带动就业效果明显的创新创业载体进行扶持奖补，即：每两年培育4个左右的市级创新创业带动就业示范基地（含示范园区、示范创业实训基地、示范众创空间），并根据在孵企业个数、创业孵化成功率、存续期、创业带动就业人数、创业活动承办次数等情况，在综合评估后，按规模分两档，示范园区分别给予50万元、30万元的一次性以奖代补资金；示范创业实训基地分别给予40万元、20万元的一次性以奖代补资金；示范众创空间分别给予20万元、10万元的一次性以奖代补资金。因此，残疾人电子商务创业基地只要符合条件，自主申报并通过评估验收，即可获得相应等级的奖补扶持。申报审批程序为：每年3至5月份向创业所在地人社部门申请，创业所在地县市区人社部门按照1:3的比例初选上报，市人社局在6-9月份牵头组织相关创新创业导师专家依据评审资料，进行实地检查，择优拟定扶持对象，经岳阳日报公示7天无异议或异议不成立的，由市人社局、市财政局予以确定并拨付奖补资金。另外，电商行业主管部门为市商务粮食局，打造和扶持残疾人电子商务创业基地应由市商务粮食局牵头，市人社局将立足职能职责，在政策允许范围内做好本职工作和协助工作。

二、关于开展残疾人电商就业（创业）培训及扶持问题。一方面，人社部门一直在探索拓展SIYB创业培训课程内容，增加新业态培训项目，去年在湖南江湖名城众创空间开办了首期电商培训班，邀请淘宝大学和阿里系专家授课；今年年初，我市招标认定21家定点创业培训机构，其中市本级10家，各县市区11家，临湘市、君山区等地先后开办了电商培训班，残疾人创业者均可在定点机构享受免费培训。另一方面，新出台的《岳阳市创新创业带动就业扶持资金管理办法（试行）》明确将残疾人纳入创业担保贷款贴息范围，对符合条件的残疾人创业者给予最高10万元创业担保贷款并可享受2-3年贴息扶持。

今后，我们将进一步完善就业创业政策措施，根据政策规定和我市实际，持续关注残疾人在电商就业创业领域的动态状况，致力解决残疾人就业创业过程中遇到的困难问题。

感谢您对人力资源社会保障工作的关心与支持。

岳阳市人力资源和社会保障局

2018年9月13日

承办负责人：刘志高

承办人及联系电话：刘苗