岳人社字〔2019〕9号A类  同意公开

岳阳市人力资源和社会保障局

对岳阳市八届人大四次会议第83号建议的
答   复

杨辉代表：

您提出的《关于对环洞庭湖被关停造纸企业女职工批准提前退休的建议》收悉。现答复如下：

提前退休是一个社会普遍关注的敏感问题，其政策只能由国家和省制定，市级人社部门只能严格执行相关政策规定，没有针对个别企业的政策制定权。

《国务院关于工人退休、退职的暂行办法》（国发〔1978〕104号文件）规定，职工申请提前退休分为特殊工种提前退休和因病完全丧失劳动能力提前退休。特殊工种提前退休的条件是：男年满55周岁，女年满45周岁。从事高空和特别繁重体力劳动工作累计满10年；从事井下、高温等工作累计满9年的；从事其他有害身体健康工作累计满8年的；缴费年限满15年。因病完全丧失劳动能力提前退休的条件是：男年满50周岁，女年满45周岁，缴费年限满15年。经人社局劳动能力鉴定委员会鉴定完全丧失劳动能力。而且，该办法的政策规定只适用全民所有制企业，不适用于民营企业。

《关于印发<湖南省建立统一企业职工基本养老保险制度的实施意见>和<湖南省城镇私营企业、个体工商户从业人员基本养老保险实施办法>的通知》（湘政发〔1997〕43号）规定，对于没有办理正式招录用手续的私营企业从业人员达到退休年龄，男年满60周岁，女年满55周岁，累计缴费年限满15年的，方可办理退休手续，按月领取基本养老金。

岳阳县丰利纸业属于民营企业，除企业中原具备国有企业职工身份的人员外，其从业人员女职工只能适用湘政发〔1997〕43号文件规定，在年满55周岁时办理退休。因病完全丧失劳动能力的从业人员，因其已经不具备继续工作的能力，在年满45周岁、缴费满15年的前提下，可申请病退。

感谢您对人力资源社会保障工作的关心和支持。

岳阳市人力资源和社会保障局

2019年8月7日

承办负责人：何文忠

承办人及联系电话：李素果