岳人社字〔2017〕7号A类

对岳阳市八届人大一次会议第99号建议的

答    复

黄霞代表：

您提出的将城乡居民医保与职工医保平等对待的建议收悉，现答复如下：

2016年国家统一部署开展整合城乡居民基本医疗保险制度工作，将新农合、城镇居民医保整合为城乡居民医保，我市从2017年1月1日起全面实施新的城乡居民医保制度。城乡居民医保制度延续原城镇居民医保、新农合制度政府补助和个人缴费相结合的筹资政策，按照“以收定支、保障基本、待遇不减、动态调整”的总体原则，合理确定城乡居民医保制度待遇水平。

职工医保是在原公费医疗的基础上建立起来的。职工医保筹资为个人缴费和单位缴费相结合，灵活就业人员的医保缴费由个人全部缴纳，是一种带有职工福利性质的医保。

城乡居民医保、职工医保有着不同的时代属性、历史渊源与过程，导致两者在缴费额度、医保待遇等方面有所差异，城乡居民医保参保人员多而基金少（人平基数低），保障能力有限；职工医保缴费相对较高，保障功能较强。随着经济社会不断发展，城乡居民医保保障能力会不断加强，城乡居民医保与职工医保的保障能力将趋向统一。目前，城乡居民医保已经对城乡低保、五保户、精准扶贫户在政策、制度上进行了倾斜。

感谢您对人力资源和社会保障工作的关心和支持。

2017年8月30日

承办负责人：文飞宇

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