岳人社发〔2017〕34号

局机关各科室、局属各单位：

现将《岳阳市人力资源和社会保障局创建岳阳市文明单位工作实施方案》印发给你们，请认真贯彻落实。

文明创建是推进人力资源和社会保障事业实现科学发展的内在动力，是展现干部面貌、提升单位形象的重要抓手。岳阳市文明单位是综合性荣誉，创建工作需要全局努力、全面推进、全员参与、全力以赴。全局上下要认清形势，紧跟部署，强化措施，突出实效，奋力工作，确保夺牌。

附件：1. 创建岳阳市文明单位工作领导小组责任分工

2. 迎检资料收集目录及任务分解表

3. 迎检资料收集上报基本规范

岳阳市人力资源和社会保障局

2017年6月5日

岳阳市人力资源和社会保障局

创建岳阳市文明单位工作实施方案

为全面提升干部职工文明素质，营造良好的工作、学习和生活环境，树立单位良好形象，我局机关决定创建岳阳市文明单位。根据市文明委工作要求，结合自身实际，特制订本实施方案。

一、指导思想

全面贯彻落实党的十八大和十八届六中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，以建设社会主义核心价值体系为根本，按照市委、市政府加快建设“一极三宜”江湖名城、谱写富饶美丽幸福新湖南的岳阳篇章的工作部署，抓实抓好组织领导、思想教育、学习培训、日常管理和环境卫生整治等工作。通过扎实有效的创建活动，全面提高全体干部职工的政治水平、道德品质、文明素养、服务能力，努力打造环境优美、作风优良、服务优质的经办窗口，创建让党和政府满意、让服务对象满意、让社会各界满意的政府部门，加速推进全市人力资源和社会保障事业科学发展。

二、创建目标

（一）巩固提升创建成果，确保2017年度进入“岳阳市文明单位”行列。

（二）全局干部职工文明素质明显提市，单位文明形象明显提升。

（三）人力资源和社会保障事业科学发展、走势强劲。

三、工作内容

（一）狠抓班子建设，带动队伍发展。党组班子深刻领会中央和省、市党委、政府对人社工作作出的新部署，准确把握人民群众对人社工作寄予的新期待，牢固树立正确的人社发展理念，贯彻执行党的路线、方针、政策，落实党风廉政建设主体责任。班子团结和谐、勤政务实、作风朴实，班子成员廉洁自律、模范带头、威信高。坚持从严管理党员干部，深入开展“比学习，创一流素质；比团结，创一流队伍；比服务，创一流作风；比效能，创一流业绩；比奉献，创一流形象”的“五比五创”主题活动。组织“党员奉献岗”、“业务示范岗”、“优质服务岗”评选等文明岗位创建系列活动，营造积极向上的文明风尚氛围，努力建设学习型、创新型、服务型、廉政型机关。

（二）突出思想教育，弘扬道德风尚。积极参加群众路线教育、“三严三实”教育活动，推进“两学一做”学习教育常态化制度化。贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，经常组织社会主义核心价值观教育、理想信念教育、荣辱观教育和世界观、人生观、价值观教育，不断加强思想道德建设。抓好思想道德宣传，重视青年干部职工的基本道德规范，强化社会责任担当。创新道德讲堂活动，按照规定的时间、流程、标准开办道德讲堂，让道德理念内化为干部职工共识。崇尚科学，反对迷信，倡导健康、文明的生活方式，杜绝聚众赌博、婚丧嫁娶大操大办现象。组织开展文明科室、文明干部职工、文明家庭创建活动。开展“我推荐、我评议身边好人” 、“最美人社人”评选等活动。开展“学雷锋志愿服务”、“双进双联”、“文明餐桌行动”、 文明旅游、文明礼仪教育、义务献血等活动，在活动实践中巩固和转化思想教育成果。

（三）组织学习培训，丰富文体活动。建设学习型党组、学习型机关，落实党组中心组理论学习制度，促进机关干部职工学习培训经常化。采取外请专家教授讲课、选送青年同志到党校或高校培训、参加上级组织的业务培训和单位自训等方式，逐步提高干部职工的理论素养和业务水平。开展组织荐书、干部读书、爱心赠书等活动，倡导机关党员干部 “每天学习一小时、每周学习一篇文章、每月读一本好书、每季度听一次讲座、每年做一次学习成果汇总”，真正形成全员学习、终身学习的良好风尚。利用春节、元宵节、清明节、端午节、中秋节、重阳节等重要传统节日组织“我们的节日”主题活动。经常组织开展篮球、羽毛球、兵乓球、拔河和长跑等文体活动，积极参加“南湖健步行”等健身活动。建设功能齐全的党员活动室、荣誉室、图书阅览室和培训教育室，建好“职工之家”、工会活动室和老干部活动室，建设文化长廊，完善篮球场、羽毛球场及户外健身场所，使文明创建活动有组织、有阵地、有设施。

（四）规范内部管理，优化办公环境。完善民主管理制度，落实党务公开、政务公开制度，保障干部职工的合法权益。机关内部管理规范有序，计划生育、社会治安综合治理措施落实，民主法制教育经常化。落实卫生防疫制度，保持良好卫生习惯。搞好机关食堂的升级改造和进出道路绿化、硬化、亮化建设，抓好东西两院办公楼门头、外墙的综合治理和办公楼大厅、公共走廊及办公室的亮化、绿化、净化、美化工作，做到室内卫生整洁、物品摆放有序，垃圾袋装率100%，规范好院内及地下车库停车位。机关内外环境整洁，无脏、乱、差、散等不良现象，“三废”（废气、废水、废渣）排放抵于国家规定标准，工作生活环境舒适宜人。

（五）提升业务素质，争创一流业绩。紧贴“民生为本，人才优先”工作主线，坚持“改革创新，争先创优”工作主题，围绕中心、服务大局，问题导向、改革创新，突出重点、统筹兼顾，防控风险、守住底线，千方百计稳定就业，大力加强人才工作，深化社会保障制度改革，积极推进人事和工资制度改革，加强劳动关系和信访维稳工作。加快推进人力资源和社会保障诚信建设制度化。组织党员干部落实精准扶贫任务。

四、实施步骤

（一）前期筹划，组织申报(3 -4月)。党组决定本单位申报创建岳阳市文明单位，组织人员准备申报资料，填报《岳阳市文明单位申报审批表》，向市政府办战线系统和市文明办申报。

（二）组织力量，部署动员(4月-6月)。成立局文明创建工作领导小组及办公室，落实场地、人员。组织到创建工作优秀单位调研学习，制定创建实施方案。召开干部职工动员大会，深入思想发动，部署创建工作。

（三）实施创建，抓好落实（6月一8月）。按照创建标准和要求，结合人社工作实际，将层层分解的目标任务落实到人、落实到位，并全程进行督促检查，推动创建活动规范开展。

（四）学习评议，整改提高(9月- 10月)。对照《岳阳市文明单位测评细则》，认真自评自查，找差距，抓整改。请市文明办来我局指导工作，不断提升创建工作水平。

（五）归纳总结，迎接验收（11月- 12月）。总结创建经验，创新工作方法，及时做好情况综合和上报，积极与上级主管部门沟通协调，争取重视和支持，迎接文明创建工作考评。

五、工作要求

（一）加强组织领导，狠抓工作落实。将文明创建工作列入党组议事日程，定期研究、调度，完善责任机制、考核机制、督查机制，做到计划周全、目标明确、措施具体。成立市人力资源和社会保障局创建岳阳市文明单位工作领导小组，尹家辉同志任组长，陈彬同志任副组长，晏桃保、李有星、卢景辉、谈抒等同志任成员。领导班子其他成员均要负责抓好各自分管单位的文明创建工作。领导小组下设办公室（简称“创建办”），负责领导小组日常工作，贺伟奇同志任创建办主任。督办、办公室、综调室、人事科、财务科、监察室、机关党委、机关工会、信息中心、团委为领导小组办公室成员单位。机关各科室、局属各单位各司其职、各尽其责、上下联动、凝聚合力，形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓的工作格局。

（二）注重整体联动，形成创建合力。层层动员，全面部署，迅速掀起创建热潮。坚持创建为民、创建惠民、创建育民，切实增强干部职工参与文明创建的主动性和自觉性。机关各科室和局属单位要强化大局观念，将创建岳阳市文明单位作为全年工作的一项重要任务来抓。建立文明创建档案，收集和整理创建工作制度、活动资料、工作总结、经验材料、宣传报道。每一项工作完成、每一次活动结束后，文字、图片、音像等资料保存要注意质量、确保完整，及时报送给创建办。抓好硬件设施的提质改造，营造良好的内外环境，使创建活动规范、有序开展。

（三）坚持问题导向，对照标准整改。以《岳阳市文明单位测评细则》为总纲，对照考评细则层层分解工作任务。机关各科室、局属各单位要根据具体任务细化方案内容，建立完善的责任体系。加大对未达标指标和突出问题的排查整治力度，对未达标事项、重点区域和专项工作实行责任挂牌制度，建立挂号销号工作机制，确保存在的问题能得到及时发现、梳理和解决，确保各项创建标准都能落实到位。

（四）强化督促检查，严格责任追究。将文明创建工作纳入年度综合绩效考核。建立领导小组联席会议制度，切实加强对各责任单位工作开展情况进行常态化督查和讲评。健全责任追究制，按照“谁主管、谁负责”的要求，对在文明创建工作中思想不重视、工作不作为而影响局机关创建工作的单位和个人，启动问责程序，从严进行处理；对由于主观原因造成队伍建设、事业发展、安全维稳等方面出现重大问题、导致我局创建工作被上级一票否决的，严肃追责，顶格处理，绝不姑息。

附件1

市人力资源和社会保障局

创建岳阳市文明单位工作领导小组

责   任   分  工

（内容略）

一、综合调度组

（内容略）

二、资料宣传组

（内容略）

三、活动组织组

（内容略）

四、督查考评组

（内容略）

五、硬件建设组

附件2

岳阳市人力资源和社会保障局

创建岳阳市文明单位迎检资料收集目录及任务分解表

考评 项目

考评内容

考评标准

考评方法

任务明细

资料收集责任科室

（内容略）

附件3

岳阳市人力资源和社会保障局

创建岳阳市文明单位迎检资料收集上报

基  本  规  范

（内容略）

岳阳市人力资源和社会保障局办公室         2017年6月5日印发