2006年以来，岳阳市企业职工基本养老保险覆盖面由国有、集体企业向非公有制经济领域拓展，由城镇向农村延伸，目前，在政策上实现了全覆盖。
    截止2010年7月底，岳阳市企业养老保险参保单位3554家，参保人数38.64万人，实际缴费人数27.68万人，覆盖了全市所有国有企业、县以上集体企业、部分“三资”企业、民营企业和少量个体工商户。据介绍，企业养老保险主要是七类人群：分别是国有企业职工、国有农垦企业职工、大集体企业职工、“三类人群”（即国有企业原固定职工解除或终止劳动关系的、原城镇上山下乡知识青年返城后没安排工作单位的、城镇退出现役军人从事个体工商户和灵活就业的这三类人员）、机关临聘人员、“小三场”职工和未参保灵活就业人员，即城镇居民。即已经达到退休年龄的城镇居民，在一次性补缴15年养老保险费后，办理退休手续，领取养老金。截止2010年7月底，全市有5509名城镇居民参保，年龄最大的达76岁，已经有3719人领到了养老金。